Содержание

Введение 2

Глава 1. Сущность и виды инфляции 5

1.1 Понятие инфляции , история инфляционных процессов, сущность инфляции в различных экономических школах 5

1.2. Классификация видов инфляции 13

Глава 2. Социально- экономические последствия инфляции 20

2.1. Причины инфляции, ее измерение 20

2.2. Последствия инфляции. Антиинфляционная политика 26

Глава 3. Особенности инфляции в России 35

3.1. Специфика российской инфляции 35

3.2. Антиинфляционная модель для России . Перспективы по борьбе с инфляцией на 2008 год. 44

Заключение 54

Список литературы 57

Внимание!

Это ОЗНАКОМИТЕЛЬНАЯ ВЕРСИЯ работы №3524, цена оригинала 500 рублей. Оформлена в программе Microsoft Word.

Оплата. Контакты.

Введение

Термин »инфляция »происходит от латинского слова »inflatio»- вздутие. Впервые этот термин стал использоваться в Северной Америке в период Гражданской войны 1861-1865 гг., когда происходило нарастание количества и обесценивание бумажных денег. В настоящее время инфляция стала бедствием большинства стран мира.

Во второй половине XX века почти во всех странах существовала инфляция. Инфляция пришла на смену прежней болезни рыночной экономики — циклическим кризисам, и представляет собой наиболее острую проблему современной экономики, отрицательно влияя на все стороны жизни общества. Она обесценивает результаты труда, уничтожает сбережения, препятствует долгосрочным инвестициям и экономическому росту. Высокая инфляции ослабляет национальную валюту, способствует ее вытеснению во внутреннем обращении иностранной валютой, подрывает возможности финансирования государственного бюджета. Инфляция является наиболее эффективным средством перераспределения национального богатства — от более бедных слоев общества к более богатым, вызывая тем самым усиление социального расслоения.

Современная инфляция имеет несколько отличительных особенностей:

— носит повсеместный характер

— имеет хронический характер

— находится под воздействием не только денежных, но и не денежных факторов.

Явление инфляции в той или иной степени присуще любой экономике, как рыночной, так и переходной. Однако в развитых странах она не представляет серьезной угрозы, так как там отработанны и достаточно широко применяются методы ее ограничения и регулирования. В Японии, США , странах западной Европы в последнее время преобладала тенденция снижение темпов инфляции.

Именно потому, что эта тема столь актуальна в наши дни, я выбрала ее как объект своего исследования. Предметом исследования мировая и российская экономика. Основная цель работы — раскрытие такого важнейшего явления в экономике страны , как инфляция. В своей работе я преследовала несколько задач:

— определить корни инфляции

— определить, насколько она опасна для экономики

— определить, как государство борется с инфляцией

Работа состоит из трех частей. В первой части дается понятие инфляции, ее типы, закономерности развития, рассматриваются основные понятия, как ползучая (умеренная), галопирующая инфляция и гиперинфляция. Так же рассматриваются основные причины, следствием которых является инфляция, ее характерные черты.

Во второй части рассматриваются социально-экономические последствия инфляции: рост цен и норм прибыли, обострение экономической и социальной напряженности, обесценивание сбережений населения, безработица, а также методы борьбы с инфляцией.

В третьей части анализируются причины инфляции в России, а также рассматриваются предложения по стабилизации инфляции и антиинфляционным мерам в России.

Глава 1. Сущность и виды инфляции

1.1. Понятие инфляции и история инфляционных процессов

Понятие инфляции.

В экономической литературе существует несколько определений понятия инфляции.

Инфляция-это обесценивание денег, снижение их покупательской способности, дисбаланс спроса и предложения.

Инфляция -процесс переполнения каналов денежного обращения, выраженный в обесценивании денег, росте цен на товары и услуги, снижение реального жизненного уровня трудящихся.

Инфляция — чрезмерное увеличение количества обращающихся в стране бумажных денег, вызывающее их обесценивание.

Суммируя все эти, в общем — то идентичные определения, можно сказать, что инфляция-это денежный феномен, выраженный в устойчивом и непрерывном росте цен, вызванным избытком денежной массы в обращении. Иными словами, эта проблема возникает в ситуации, когда кассовая наличность продавцов и покупателей (предложение) превышает реальную потребность (спрос). Очевидно, что все хозяйствующие субъекты будут стараться по возможности избавится от возникших избытков денег, увеличивая свои расходы и уменьшая денежные сбережения. Все это вызовет расширение спроса, повышение цен и снижение покупательской способности денег, что чревато экономическими и социальными потрясениями.

Как правило корни такого явления как инфляция всегда кроются в ошибках государственной политики. Причинами инфляции могут служить весомый дефицит бюджета, неверные мероприятия по денежной эмиссии и многие другие причины , как по отдельности так и в совокупности.

Однако, несмотря на то, что инфляция хоть и проявляется в росте цен, она не может быть сведена только лишь к чисто денежному явлению. Это сложное социально-экономическое явление порождаемое диспропорциями воспроизводства в различных сферах рыночной экономики. Инфляция, имея длительную и богатую историю, и сейчас представляет собой одну из наиболее острых проблем развития современной экономики во многих странах мира.

В последнее время экономисты стали выделять новый вид инфляции -стагфляцию.

Стагфляция — одновременное возрастание общего уровня цен, сокращение объемов производства, увеличение уровня безработицы.

Причинами стагфляции являются структурное несовершенство рынка и отсутствие конкуренции, т. к. у монополий нет стимулов для снижения издержек. Так же многие специалисты считают, что причиной стагфляции могут служить инфляционные ожидания: в условиях инфляционного спроса владельцы факторов производства начинают завышать стоимость своих услуг, ожидая возможное падение доходов из-за инфляции. Это приводит к росту издержек производства и уменьшению совокупного предложения. Одновременно наблюдается процесс падения производства и роста цен ( из-за инфляционного спроса).

Таким образом, стагфляция является наихудшим проявлением инфляции, сочетающее в себе проблемы инфляционного спроса и издержек, поэтому борьба с этим явлением крайне сложная. На практике часто виды инфляции переплетаются, поэтому многие специалисты рассматривают инфляцию как многофакторное явление. Борьба с инфляцией не может быть рассчитана на какой-то конкретный срок и составлять экономическую программу нового политического лидера, она является постоянной, повседневной обязанностью правительства.

История инфляционных процессов

Невозможно с определенной точность назвать когда впервые проблема инфляции встала перед человечеством, но понимая, что инфляция напрямую связанна с деньгами и денежным обращением, можно смело утверждать , что возникновение инфляции связано с достаточно высокой фазой развития рыночных отношений, когда регулярные хозяйственные отношения по поводу обмена товаров потребовали выделения из их огромной массы универсального эквивалента.

В древности роль денег выполняли слитки драгоценных металлов, вес и проба которых удостоверялись купеческими гильдиями, храмами, правителями городов. Подобные деньги имели хождение в Древнем Египте и Вавилоне в IV-II тысячелетиях до нашей эры . Первые чеканные монеты появились в Ливии в VII-VI веках до нашей эры. Чеканка монет из драгоценных металлов, а позднее из меди и железа стала важнейшей монополией государства. Если содержание монеты полностью соответствовало номиналу, то это не приносило никаких доходов государству. Поэтому со временем содержание драгоценных металлов при сохранении прежнего номинала стали уменьшать. Так появился новый источник пополнения государственного бюджета. Этот процесс получил название « порчи монет». Впервые такой процесс был использован в Афинах императором Гиппием в VI веке до нашей эры. Дошедшие до нашего времени исторические хроники свидетельствуют, что еще в Древнем Риме существовали инфляционные процессы. Первый пример гиперинфляции можно отнести к периоду раннего средневековья в Китае, когда наблюдался процесс вытеснения бронзовых денег более дешевыми в производстве –железными.

Инфляция была характерна для денежного обращения:

-России- с 1769 г. до 1895 г. ( за исключением периода 1843-1853 гг.)

-США- в период войны за независимость 1775-1783 гг., и в период гражданской войны с 1861-1865 гг. В это время впервые термин «инфляция» ( от латинского – вздутие, разбухание) позаимствованный из медицины стали употреблять применительно к денежному обращению, когда неразменные казначейские билеты обесценились на 60% в июле 1864г.

-Англии- во время войны с Наполеоном в начале XIX века

-Франции- в период Французской революции 1789-1791 гг.

-Германии- после первой мировой войны, когда денежная единица обесценилась в триллион раз.

Из всего перечисленного можно сделать вывод, что развитие инфляционных процессов стимулировалось, главным образом, чисто денежными факторами, а не изменениями в стоимости товара. Инфляционные процессы, обусловленные необходимостью перераспределения в пользу государства или отдельных секторов хозяйства, происходили еще до введения бумажных денег. Периоды крупномасштабного повышения цен, часто совпадавшие со временим длительных войн и социальных потрясений, сменялись периодами стабилизации или снижения ( инфляционные волны). В долгосрочном плане движение цен отличалось довольно высокой стабильностью.

Инфляции в разных экономических школах

В настоящий момент история экономики насчитывает довольно большое количество различных экономических учений, школ и течений: меркантилисты, физиократы, классики и неоклассики, марксистская экономия, институциональная, и, магистральная экономики, чикагская школа и либерализм, сторонники теории «экономики предложения», радикальная экономика, вульгарная экономика и многие другие. Представители почти каждого из этих направлений разрабатывали или разрабатывают свои взгляды, зачастую совершенно противоположные, на глобальные экономические проблемы человечества.

Марксистская теория

Так, в традиционной марксистской экономике инфляция (от лат. inflatio — вздутие) понималась как нарушение в процессе общественного производства в докапиталистических формациях и в условиях капитализма, проявляющаяся в переполнении сферы обращения денежными знаками сверх реальных потребностей хозяйства и их обесценении. Инфляция, по марксистской школе, органически связана с особенностями воспроизводительного цикла, государственно-монополистическим регулированием хозяйственных процессов, милитаризацией экономики, безработицей и т.д. Порождается социально-экономическими противоречиями капиталистического производства, диспропорцией между реальным объемом общественного продукта и его стоимостным выражением, и используется господствующими эксплуататорскими классами для перераспределения национального дохода и национального богатства в свою пользу за счет снижения реальных доходов трудящихся. К непосредственным ее причинам марксистская школа относила объективно происходящие изменения в объеме и структуре общественного производства, политику монополий и империалистических государств, главным из которого считала дефицит бюджета.

Монетаристская теория инфляции

Проблема инфляции занимает одно из центральных мест и в монетаристской литературе, где причинная зависимость между изменением количества денег и уровня цен рассматривается как основная экономическая закономерности. Монетаристы важнейшей и практически единственной причиной инфляционного процесса считают более быстрый рост национальной денежной массы по сравнению с ростом продукта. Следуя их теории, в долговременной перспективе деньги полностью нейтральны и эффект денежных импульсов (ускорения или замедления темпов роста денег) отражается лишь на динамике общего уровня цен, не оказывая ощутимого воздействия на объем производства, инвестиций, занятости рабочей силы и т.д. Однако в течение более кратких периодов (один экономический цикл) изменение денежной массы могут оказать некоторое влияние на состояние производства и занятости, но эффект будет недолгим: через определенное время темп роста реальных показателей производства вернется к исходному уровню. Важная роль в монетаристской модели принадлежит и инфляционным ожиданиям, которые формируются с учетом ошибок в прошлых предсказаниях цен.

Кейнсианская теория инфляции. Кривая Филипса. Используя данные статистики Великобритании за 1861-1956 гг., английский экономист А. Филипс предложил в 1958 году кривую, отражающую обратную зависимость между уровнем ставок заработной платы и уровнем безработицы На оси абсцисс показан уровень безработицы, на оси ординат — темпы роста товарных цен. При этом было установлено, что увеличение безработицы в Англии свыше 2,5 — 3% приводило к резкому замедлению роста цен и заработной платы. Отсюда следовал вывод, что уменьшение сопровождается повышением цен и заработной платы. Таким образом, уровень безработицы может быть снижен за счет ускорения темпов инфляции. Теоретическую базу под расчеты Филипса подвел экономист Р. Липси. В дальнейшем американские экономисты П. Самуэльсон и Р. Солоу модифицировали кривую Филипса, заменив ставки заработной платы темпами роста товарных цен. В таком виде кривую стали использовать для экономической политики, прежде всего для определения уровней, при которых возможны высокий уровень занятости и производства и определенная стабильность цен.

Если правительство рассматривает уровень безработицы u1как излишне высокий, то для его понижения проводятся бюджетные и денежно-кредитные мероприятия, стимулирующие спрос, что ведет к расширению производства и созданию новых рабочих мест. Практика показывает, что кривая Филипса применима для экономической ситуации в краткосрочный период, так как в долгосрочном плане, несмотря на высокий уровень безработицы, инфляция продолжает нарастать, что объясняется целым комплексом обстоятельств.

Среди этих обстоятельств важно выделить политику стимулирования спроса. Стремление правительства снизить уровень безработицы ценой увеличения инфляции успешно только тогда, когда у населения удается создать так называемые “ложные ожидания”. К примеру, работающие по найму, наблюдая рост ставок зарплаты, увеличивают предложения труда. И тогда, как и предполагалось в концепции кривой Филипса, наблюдается рост инфляции и связанной с ней номинальной заработной платы.Однако как только люди начинают замечать, что реальная заработная плата все уменьшается (в отличие от номинальной) то никто больше не будет увеличивать предложения труда.

Особое внимание на эти взаимосвязи обратил еще в 60-е гг. американский экономист М. Фридман, который подчеркивал неэффективность борьбы с безработицей путем “накачивания” спроса инфляционными мероприятиями. Таким образом, когда население преодолеет свои ложные ожидания, тогда инфляция будет сопровождаться уменьшением предложения труда, т.е. растущей безработицей. Считается также, что кривая Филипса применима лишь для анализа в условиях умеренной инфляции с постоянным темпом. При неожиданных экономических потрясениях, темп инфляции возрастает неожиданно и может сопровождаться резким увеличением безработицы.

Кейнсианская позиция, концентрирующаяся вокруг проблемы совокупных расходов, как главного фактора определяющего национальное производство и занятость, берет за основу кривую Филипса (жесткая зависимость между инфляцией и безработицей). Эта модель, как отмечалось выше, показывает, что в экономике может возникнуть либо инфляция, либо безработица, но одновременно они появиться не могут. Однако, руководствуясь событиями 70-80х в США и настоящими, протекающими в России, когда наблюдался параллельный рост цен и уровень безработицы, мы можем поставить под сомнение правильность кейнсианских выводов. Назрела объективная причина для пересмотра теории, и кейнсианцы объяснили эти процессы серией шоков предложения, или ценовых шоков, сдвинувших кривую Филипса вправо вверх. Несмотря на такую доработку, приведшую теорию в соответствие с фактами, одновременный рост инфляции и безработицы в течение нескольких лет экономического подъема

1983-1988 годов заставил многих задуматься о существовании между инфляцией и безработицей явной обратной связи.

Теория адаптивных ( инфляционных ) ожиданий

Рассмотрим теорию адаптивных ожиданий, предложенную монетаристами. Она построена на основе естественного уровня безработицы, под которым понимается такое количество рабочей силы на рынке труда, при котором не будет ощущаться ни ее нехватки, ни избытка. Данная теория разделяет кривую Филипса на краткосрочную и долгосрочную. Где первая почти совпадает с кейнсианской, и перемещение по ней объясняется на основе следующего принципа: когда действительный уровень инфляции выше, чем ожидаемый, уровень безработицы упадет, и наоборот. Долгосрочная же кривая Филипса имеет вид вертикальной прямой с ординатой в точке естественного уровня безработицы. Она объясняется теорией адаптационных ожиданий: хозяйствующие агенты формируют свои ожидания по поводу затрат на основе простого переложения тенденций изменения инфляции и связанных с ней процессов в прошлом на будущее. В результате монетаристы приходят к выводу, что любой данный уровень инфляции сочетается с естественным уровнем безработицы.

Механизм воздействия на экономику инфляционных ожиданий

Люди, сталкиваясь с повышением цен на товары и услуги в течение длительного периода времени и теряя надежду на их снижение, начинают приобретать товары сверх своих текущих потребностей. Одновременно они требуют повышения номинальной заработной платы и тем самым подталкивают текущий потребительский спрос к расширению. Производители устанавливают все более высокие цены на свою продукцию, ожидая, что в скором времени сырье, материалы и комплектующие изделия еще больше подорожают. Начинается бегство от денег. Пример из нашей российской экономики (январь—апрель 1992 г.) в условиях высоких темпов инфляции каждый производитель боялся, что его поставщик сильно поднимет цены на свою продукцию. Поэтому, заранее желая себя обезопасить, он многократно завышал цену на свою продукцию. В результате цены (после их либерализации) подскочили не только на уровень неудовлетворенного ранее платежеспособного спроса, но и на величину инфляционных ожиданий.

Итак, очевидно, что расширение вследствие инфляционных ожиданий текущего спроса стимулирует дальнейший рост цен. Одновременно сокращаются сбережения и уменьшаются кредитные ресурсы, что сдерживает рост производственных инвестиций и, следовательно, предложение товаров и услуг. Экономическая ситуация в этом случае характеризуется медленным увеличением совокупного предложения и быстрым ростом совокупного спроса. Результат — общее повышение цен.

1.2. Классификация видов инфляции

Инфляция есть процесс обесценивания денег в результате, например, переполнения каналов товарного обращения денежной массы. Она является результатом макроэкономической нестабильности, когда совокупный спрос превышает совокупное предложение. Неравномерный рост цен по группам порождает неравенство норм прибылей, стимулирует отток ресурсов из одного сектора экономики в другой. Существуют современные теории инфляции, позволяющие определить ее виды: открытая инфляция и подавленная инфляция.

Открытая инфляция характеризуется макроэкономическим неравновесием в сторону спроса, при котором падает реальная стоимость денег. Существует несколько видов открытой инфляции:

1. Инфляция спроса — порождается избытком совокупного спроса по сравнению с реальным объемом производства ( дефицит товара). Проявляется, когда доходы населения и предприятий растут быстрее реального объема товаров и услуг. Повышенный избыточный спрос приводит к завышенным ценам на реальный постоянный объем продукции и вызывает инфляцию спроса.

2. Инфляция предложения (издержек)- означает рост цен, вызванный увеличением издержек производства в условиях недоиспользованных производственных ресурсов. Повышение издержек на единицу продукции сокращает объем предлагаемой производителями продукции при существующем уровне цен. Причинами увеличения издержек могут быть олигополистическая практика ценообразования и финансовая политика государства, рост цен на сырье. Повышение издержек на единицу продукции в экономике сокращает прибыль и объем продукции, который производители готовы предложить при существующем уровне цен. В результате уменьшается предложение товаров и услуг в масштабе всей экономике, что и приводит к повышению цен.

Следовательно, при инфляции предложения (издержек) именно

издержки , а не спрос влияет на уровень цен.

Графически инфляция спроса и предложения выглядит так, как показано на рисунках 1 и 2.

Рис. 1. Графическое изображение инфляции спроса.

Рис. 2. Графическое изображение инфляции предложения

3. Сбалансированная инфляция — цены различных товаров остаются неизменными относительно друг друга. Такая инфляция не несет большой опасности для экономики. Производители лишь периодически повышают цены на товары: подорожало сырье в несколько раз, и соответственно увеличивается цена конечной продукции. В этом случае по результатам среднегодового роста цен поднимается процентная ставка Центробанка, таким образом ситуация становится равносильной ситуации со стабильными ценами. Риск потери доходности присущ только тем производителям, которые стоят последними в цепочке повышения цен. Как правило, это производители сложной продукции, основанной на интенсивных внешних кооперационных связях.

4. Несбалансированная инфляция — цены различных товаров изменяются в различных пропорциях по отношению друг к другу. При такой инфляции невозможно рационально выбрать сферы предложения капитала, рассчитать и сравнить доходность вариантов инвестирования. Промышленность в таких условиях развиваться не может. Возможны лишь короткие спекулятивно-посреднические операции, удобренные стихийными , несбалансированными скачками относительных цен как в отраслевом, так и территориальном аспектах.

5. Прогнозируемая инфляция (ожидаемая) — инфляция, которая учитывается в ожиданиях и поведении экономических субъектов. Такая инфляция может предсказываться и прогнозироваться с достаточной степенью надежности , зачастую она является прямым результатом действий правительства.

6. Непрогнозируемая инфляция (неожидаемая) — инфляция, которая становится для населения неожиданностью, так как фактический темп роста уровня цен превышает ожидаемый. Характеризуется внезапным скачком цен, что негативно сказывается на системе налогообложения и денежного обращения. В случае наличия у населения инфляционных ожиданий такая ситуация вызывает резкое увеличение спроса, что создает в экономике трудности и искажает реальную картину общественного спроса, что ведет к сбою в прогнозировании тенденций и при некоторой нерешительности правительства еще сильнее увеличивает инфляционные ожидания, которые подстегивают рост цен. Если скачек цен происходит в экономике при отсутствии у населения инфляционного ожидания, то возникает «эффект Пигу», резкое падение спроса у населения в надежде на скорое падение цен. В следствии снижения спроса производитель вынужден снижать цены , и все возвращается в состояние равновесия.

7. Адаптированные ожидания потребителей -явление, связанное с деформацией потребительской психологии. Сверх повышенный спрос на товары позволяет предпринимателям поднимать цены на товар( спрос рождает предложение).

Различные виды инфляции схематически можно изобразить следующим образом:

Прогнозируемая

( ожидаемая) Непрогнозируемая

( неожидаемая)

Сбалансированная № 1 № 2

Несбалансированная № 3 № 4

Комбинация № 1 в схеме (сбалансированная и прогнозируемая инфляция) наименее опасна, так как не наносит экономического вреда.

Комбинация № 2 (сбалансированная и непрогнозируемая инфляция) более опасна, потому что несет в себе большие издержки адаптационного плана.

Комбинация № 3 (несбалансированная и прогнозируемая инфляция) означает нарастание отрицательных последствий инфляции для экономики.

Комбинация № 4 (несбалансированная и непрогнозируемая инфляция)- наихудшая из всех комбинаций.

Нарастание номера комбинации означает нарастание трудностей адаптации к ней, при этом, чем быстрее растут цены, тем сильнее негативные последствия любой комбинации.

Подавленная инфляция характеризуется внешней стабильностью цен, при активном вмешательстве государства, но росту дефицита товаров, что так же снижает реальную стоимость денег. Вмешательство государства может носить негативный характер. Например: введение временного замораживания доходов и цен, установление их верхних пределов; стремление удержать динамику заработной платы на уровне, не превышающем темпы роста производительности труда; тотальный административный контроль над ценами и доходами.

Такие действия, обусловленные противоестественным монополизмом и администрированием в сфере ценообразования, ведут к деформации рыночных механизмов. Это , конечно , не ликвидирует инфляцию, но меняет формы ее проявления. Это может выражаться в нехватке необходимых товаров и услуг. Дефицит в свою очередь меняет психологию как потребителей, так и производителей. Первые создают ажиотажный спрос на товары и услуги, вторые , наоборот, придерживают товары как в надежде на разрешение поднятия уровня цен, так и с целью продажи их на черном рынке, который возникает в следствии разрыва между административными ценами и ценами теневой экономики, выравнивающими предложение с инфляционным спросом. Появляется мощный экономический стимул, вызывающий перемещение товарных масс из официальной экономики в теневую, от существования которой государство несет большие убытки в виду невозможности обложения последних налогами. Но главное зло, которое несет подавленная инфляция- это лишение изготовителей ценовых стимулов, препятствие развертыванию инвестиционных процессов, расширению производства и предложения. Поскольку зависимость цен от спроса исчезает, инвесторы теряют ориентировку, а отраслевое распределение финансовых, материальных и трудовых ресурсов становится неоптимальным. Можно сделать вывод о том, что подавленная инфляция представляет собой большую опасность для нормальной экономической жизни страны.

В зависимости от темпов роста инфляцию различают:

1. Ползучая (умеренная) инфляция. Для нее характерны относительноневысокие темпы роста цен, примерно до 10% в год. Такая инфляция не представляется чем-то необычным. Западные экономисты считают ее как элемент нормального развития экономики, так как незначительная инфляция способна при определенных условиях стимулировать развитие производства. Рост денежной массы ускоряет платежный оборот, удешевляет кредиты, способствует активизации инвестиционной деятельности и росту производства. Что приводит к восстановлению равновесиямежду товарной и денежной массами при более высоком уровне цен. Такого рода инфляция присуща большинству стран с развитой рыночной экономикой, средний уровень инфляции по странам ЕС за последние годы составил 3-3,5% . Вместе с тем есть опасность выхода ползучей инфляции из- под контроля государства.

2. Галопирующая инфляция (темпы роста цен составляют от 10 до 50% в год). Такая инфляция опасна для экономики и требует срочных антиинфляционных мер, преобладает в развивающихся странах.

3. Гиперинфляция- цены растут астрономическими темпами, достигая 100% в месяц. При такой инфляции расхождение цен и доходов населения становится катастрофическим , разрушая благосостояние даже наиболее обеспеченных слоев населения. Происходит парализация хозяйственного механизма, крупнейшие предприятия становятся бесприбыльными и убыточными. Вести успешный бизнес в условиях гиперинфляции почти невозможно, речь может идти только о стратегии выживания. Рецепт выживания таков: автономность и самодостаточность, упрощение производства, сокращение внешних связей. Промышленные предприятия вынуждены заводить свое натуральное хозяйство: теплицы, свинофермы, мини-электростанции, усиливать акцент на бартерных операциях. Такого рода инфляция свойственна странам в отдельные периоды, когда они переживают коренную ломку своей экономической структуры.

Экономисты используют также термин «хроническая инфляция» для длительной по времени инфляции.

Глава 2. Социально-экономические последствия инфляции

2.1 Причины инфляции, ее измерение

Причины инфляции

Объяснение причин возникновения инфляции различны. Одни экономисты ( Дж.М.Кейнс и его последователи) объясняливозникновение инфляции чрезмерным спросом при полной занятости, т.е. со стороны спроса. Другие ( неоклассики)- искали причину в росте производственных расходов или издержек производства, т.е. со стороны предложения. Данные оценки односторонни и истинную причину следует искать в синтезе двух противоположностей, т.е. объяснять причину возникновения инфляции, как со стороны спроса, так и со стороны предложения. Диспропорция между спросом и предложением, превышение доходов над расходами могут порождаться дефицитом госбюджета ( расходы государства превышают доходы); чрезмерным инвестированием ( объем инвестиций превышает возможности экономики); опережающим ростом заработной платы по сравнению с ростом производства и повышением производительности труда; произвольным установлением уровня цен, вызывающим перекосы в величине и структуре спроса .

Рост цен может быть связан с превышением спроса над предложением товаров, но это не всегда приводит к инфляции. Независимо от денежной сферы товарные цены могут изменяться в следствии роста производительности труда, циклических и сезонных колебаний, структурных сдвигов в системе воспроизводства, монополизации рынка, государственного регулирования экономики, введения новых ставок налогов, девальвации и ревальвации денежной единицы, изменения конъюнктуры рынка, воздействия внешнеэкономических связей, стихийных бедствий. Очевидно, что не всякий рост цен — инфляция.

Так, рост цен связанный с циклическими колебаниями конъюнктуры, нельзя считать инфляционным, так как по мере прохождения фаз цикла заметно будет меняться и динамика цен. Цены будут повышаться в фазах бума и падать в фазах кризиса, а затем снова возрастать в последующих фазах выхода из кризиса.

Повышение производительности труда при прочих равных условиях приводит к снижению цен, однако возможны случаи, когда повышение производительности труда приводит к повышению заработной платы. В этом случаи повышение уровня заработной платы в какой-то отрасли сопровождается повышением общего уровня цен.

Стихийные бедствия так же нельзя считать причиной инфляции, потому что возросший спрос на строительные материалы, услуги будет стимулировать производителей к увеличению объемов производства и по мере насыщения рынка цены будут опускаться.

Итак, к важнейшим инфляционным причинам роста цен можно отнести следующие:

1. Диспропорциональность — несбалансированность государственных расходов и доходов, так называемый дефицит государственного бюджета. Часто для покрытия дефицита бюджета используют увеличение денежной массы , что приводит, как следствие, к инфляции.

2. Инфляционно опасные инвестиции- преимущественно милитаризация экономики. Военные ассигнования ведут к созданию дополнительного платежеспособного спроса, и следовательно, к увеличению денежной массы. Чрезмерные военные ассигнования обычно являются главной причиной хронического дефицита государственного бюджета, а так же увеличения государственного долга, для покрытия которого выпускаются дополнительные бумажные деньги.

3. Отсутствие чистого свободного рынка и совершенной конкуренции как его части. Современный рынок в значительной степени олигополистичен. Олигополист, стремясь поддержать высокий уровень цен, заинтересован в создании дефицита ( сокращении производства и предложения товаров).

4. «Импортируемая» инфляция, роль которой возрастает с ростом открытости экономики и вовлечения ее в хозяйственные связи с той или

иной страной.

5. Инфляционные ожидания- возникновения у инфляции самоподдерживающегося характера. Население и хозяйствующие субъекты привыкают к постоянному повышению уровня цен. Население требует повышения заработной платы и запасается товарами впрок, ожидая их скорое подорожание. Производители же опасаются повышения цен со стороны своих поставщиков, одновременно закладывая в цену своих товаров прогнозируемый ими рост цен на комплектующие, материалы и услуги, раскачивая таким образом маховик инфляции. Пример таких инфляционных ожиданий можно наблюдать в повседневной жизни.

Существует и несколько иной взгляд на природу инфляции, что вполне естественно, так как инфляция представляет собой сложный, противоречивый, недостаточно изученный процесс. Как считают некоторые экономисты, под инфляцией следует понимать повышение общего уровня цен в экономике. Рассматривая инфляцию с этой точки зрения Л.Хейне писал : « Не следует забывать: изменяются цены не только товаров, но и измерителей их ценности, т.е. денег. Инфляция-это не увеличение размера предметов, а уменьшение длины линейки, которой мы пользуемся [1]. Он обращает внимание на то, что в условиях натурального обмена (при отсутствии денег) мы никогда не столкнулись бы с инфляцией, одновременное повышение всех цен было бы логически невозможно.

Существуют внешние и внутренние причины возникновения инфляции.

1. Внешние причины.

К ним относят сокращение поступлений от внешней торговли, отрицательное сальдо внешнеторгового и платежного балансов. Инфляционный процесс усиливается процессом падения цен на мировом рынке на топливо и цветные металлы, составляющие важную статью нашего экспорта, а так же неблагоприятная конъюнктура на зерновом рынке в условиях значительного импорта зерновых.

2. Внутренние причины.

2.1. Деформация народнохозяйственной структуры, выражающаяся в существенном отставании отраслей потребительского сектора при гипертрофированном развитии отраслей тяжелой промышленности, и особенно военного машиностроении

2.2. Недостатки хозяйственного механизма, выражающиеся в отсутствии эффективных рычагов, которые способны регулировать соотношения между товарной и денежной массы; неэффективность административных ограничителей.

Механизм возникновения инфляции:

1. Общий объем товаров, которые можно приобрести на имеющуюся в данной экономической системе денежную массу, может расти медленнее, чем объем денежной массы, или даже уменьшатся- в таком случае, стоимость товаров растет, а стоимость денег уменьшается.

2. Соотношение объема товаров и объема денег связано не напрямую, а с учетом скорости оборота денежной массы в данной системе. Увеличение скорости оборота денег эквивалентно увеличению денежной массы без изменения товарной массы.

На уровень инфляции существенное влияние оказывает объем денежной массы, выведенной из непосредственного потребления путем осуществления долгосрочных инвестиций, не предусматривающих быструю отдачу, уровень вкладов, находящихся в банках, величина ставки рефинансирования.

В экономической науке различают следующие причины инфляции:

1. Рост государственных расходов, для финансирования которых государство прибегает к денежной эмиссии, увеличивая массу сверх потребностей товарного обращения. Наиболее ярко выражено в военные и кризисные периоды.

2. Монополия крупных фирм на определение цены и собственных издержек производства, особенно в сырьевых отраслях.

3. Монополия профсоюзов, которая ограничивает возможности рыночного механизма определять приемлемый для экономики уровень заработной платы.

4. Сокращение реального объема национального производства, которое при стабильном уровне денежной массы приводит к росту темпов инфляции, так как меньшему объему товаров и услуг соответствует прежнее количество денег.

Для современных экономик , в которых роль денег исполняют обязательства, собственной стоимости не имеющие, незначительная инфляция считается нормой и необходимостью, и находится обычно на уровне нескольких процентов в год. Уровень инфляции обычно несколько увеличивается в конце года, когда растет уровень потребления товаров у населения, и уровень расходов у корпораций. В современных экономических условиях, во всех странах мира идет постепенное обесценивание денег. Например: инфляция доллара в среднем составляет 4 процента в год, евро-3,5 процента в год. Правительства развивающихся стран всегда стараются поддерживать инфляцию на уроне не ниже 4 процентов в год., это способствует удешевлению их продукции, идущей на экспорт.

Измерение инфляции

Одно из главных слабых мест инфляции- это то . что цены имеют тенденцию подниматься очень неравномерно. Одни резко поднимаются, другие поднимаются более умеренными темпами, а третьи совсем не поднимаются. Один из наиболее наглядных показателей наличия или отсутствия инфляции, ее глубины, является показатель индекса цен. Показатели инфляции призваны дать количественную оценку инфляционных процессов.

Индексы- это относительные показатели, характеризующие соотношение цен во времени. Они рассчитываются по отношению к базисному периоду.

Темп инфляции для данного периода можно вычислить следующим образом: вычесть индекс цен базисного периода из индекса отчетного периода и разделить полученную разницу на индекс базисного периода. Например: индекс цен в декабре 2008 года был равен 102,1, а в январе 2009 года-102,9, следовательно темп инфляции за январь 2009 года вычисляется следующим образом:

темп инфляции= = 0,8 %

Существует так называемое « правило величины 70», которое дает возможность количественно измерить инфляцию. Оно позволяет подсчитать количество лет, необходимых для освоения темпов инфляции ( удвоение уровня цен), для этого число 70 делят на ежегодный уровень инфляции.

Существует несколько индексов цен:

— индекс потребительских цен- измеряет стоимость «корзины» потребительских товаров и услуг, в том числе на отдельные виды товаров ( по 70 наименованиям) в различных городах;

-индекс розничных цен- включает в себя набор из 25 важнейших видов продуктов питания;

— индекс количества наличных денег в обращении;

— индекс выпуска денег в обращение;

— индекс стоимости жизни- характеризует динамику стоимости набора потребительских товаров и услуг в соответствии с фактической структурой потребительских расходов населения;

— индекс оптовых цен производителя;

— дефлятор валового национального продукта( ВНП)- отношение номинального ВНП к реальному, или показатель падения реального ВНП. Этот индекс наиболее универсален по сравнению с индексом потребительских цен, так как измеряет рост не только потребительских , но и других цен.

В качестве косвенного показателя уровня инфляции используют данные об отношении товарных запасов к сумме денежных вкладов населения. Сокращение запасов и рост вкладов свидетельствуют о повышении степени инфляционных процессов. Данные о превышении доходов населения над расходами, так же характеризуют уровень инфляции. Если доходы растут быстрее или даже на равнее с ценами, это свидетельствует об опасности

раскручивания инфляционной спирали.

2.2. Последствия инфляции. Антиинфляционная политика

Последствия инфляции

В экономической практике субъектам рынка важно не только всесторонне и правильно измерить инфляцию, но и соответственно оценить ее последствия, адаптироваться к ним. С этой точки зрения, прежде всего, имеют значения структурные характеристики динамики цен. При сбалансированной инфляции цены товаров растут, сохраняя прежние соотношения между собой.Особое значение имеет сбалансированность их общего роста с ценами на рынке труда, в таком случае уровень реальных доходов населения не снижается, хотя накопленные ранее денежные сбережения теряют свою ценность.

Первыми жертвами инфляции становятся потребители, которым приходится страдать от неминуемого падения уровня жизни. Это происходит в разных формах. Одна из них — сокращение реальной ценности личных сбережений. Если инфляция носит открытый характер, проявляется в непрерывном общем повышении цен, хуже всего тем, кто держит сбережения в виде наличных денег: каждый новый виток инфляции неумолимо сокращает массу товаров, которую они способны приобрести. В несколько лучшем положении оказываются владельцы акций, надеющиеся пусть и на инфляционное, но все же повышение дохода. Наименьший ущерб несут те, кто успел поместить сбережения в недвижимость и материальные ценности.

Во времена инфляции потребителю никак не увернуться от снижения текущих реальных доходов, ухудшения не завтрашних (как в случае со сбережениями), а сегодняшних параметров благосостояния. Падение уровня жизни наиболее заметно там, где действуют механизмы подавленной инфляции. Ведь индексация номинальных доходов и другие мотивы защиты населения от инфляции имеют отношение лишь к денежным характеристикам благосостояния и ничего не могут поделать с физическим отсутствием нужных людям товаров и услуг.

На первый взгляд похоже, что в случае открытой инфляции потребитель находится в значительно лучшем положении. Товарного голода он не ощущает, и если государство, внимательно наблюдая за ростом цен, своевременно организует соответствующее повышение доходов, то вроде бы потребитель ничего не теряет. На самом деле благосостояние все равно снижается. Во-первых, при любой системе компенсации дополнительные выплаты все равно отстают от темпов роста цен. Существуют простые обстоятельства технического порядка, не позволяющие доходам расти так же быстро, как и ценам. Чем больше запаздывание, тем ощутимее воздействие инфляции на текущее потребление.

Во-вторых, предугадать будущее повышение цен, особенно когда в экономике идет неуправляемая инфляция, крайне сложно. Поскольку правительства, озабоченные бюджетными проблемами и старающиеся сэкономить на любых статьях расходов, обычно склонны недооценивать степень инфляционной опасности, постольку противоинфляционная компенсация редко бывает достаточной. Естественно, в таком случае падения уровня жизни не избежать. В-третьих, как было сказано выше, подобная компенсация в принципе не может быть полной. В обстановке инфляции издержек государству не остается ничего иного, кроме компромиссных решений, когда противоинфляционные доплаты не полностью покрывают потери от роста цен. Понятно, что при любом таком компромиссе происходит уменьшение реальных доходов.

От инфляции сильно страдает и производство. По мере нарастания подавленной инфляции у предпринимателей и у самих рабочих пропадают стимулы к труду. Во-первых, цены диктуют не рыночные механизмы, а директивы, указывающие, какой размер прибыли должен иметь предприниматель, что, естественно, не стимулирует развитие производства и предложения. Во-вторых, подавленная инфляция приводит к нормированию и натуральному распределению. Поскольку увязать нормы с эффективностью труда невозможно, практикуются различные схемы уравнительного распределения, а следовательно, исчезает экономический интерес.

Не менее разрушительно влияет на производство и открытая инфляция. Инфляция прежде всего деформирует рыночный механизм, в частности, его центральное звено — систему свободных цен. Чем сильнее инфляция, тем больше она влияет на спрос и цены, тем меньше они отражают реальные потребности, их динамику. Это значит, что в инфляционной экономике цены перестают давать верные сигналы капиталовложениям, дезориентируют их.

Как было сказано выше, в условиях открытой инфляции цены обычно растут быстрее доходов. Таким образом, для предпринимателя, покупающего и рабочую силу, и материальные ресурсы, издержки, связанные с заработной платой, увеличиваются медленнее затрат на приобретение средств производства. Поэтому зачастую ему выгоднее держать в производстве устаревшее и сравнительно дешевое оборудование, чем заменять его новым и все более дорогим. В условиях открытой инфляции становится совершенно невыгодным производство с длительным сроком окупаемости. Это связано с тем, что при длительном производственном цикле прибыль от проданной продукции почти полностью уходит на закупку вздорожавшего сырья; конечно, закупив подорожавшее сырье, предприниматель повысит цену на свою продукцию, но инфляция снова «съест» большую часть прибыли. В такой ситуации трудно спланировать цену продукции, особенно когда темпы инфляции неконтролируемы. К этому добавляется еще и эффект инфляционного налогообложения.

Несбалансированная же инфляция вызывает перераспределение доходов, структурные изменения в производстве товаров и услуг, поскольку цены различных товаров постоянно изменяются по отношению друг к другу, причем в различных пропорциях. Особенно быстро растут цены на повседневные товары неэластичного спроса. Как правило, отстают от других темпы роста цен на рынке труда, что ведет к снижению уровня жизни и росту социальной напряженности.

Многие экономисты считают, что незначительная инфляция ( до 3-4% в год) не только не вредна, но даже полезна, так как служит дополнительным стимулом для увеличения объема выпускаемой продукции. Инфляционная масса денег в этом случае служит своеобразной премией тем производителям, которые первыми осваивают новые виды продукции и технологии. Но не смотря на это неконтролируемая инфляция , даже оставаясь относительно слабой, оказывает на экономику и социальную жизнь страны целый ряд отрицательных влияний.

Прежде всего, инфляция ослабевает стимулы к трудовой деятельности, поощряет спекулятивные тенденции, так как подрывает возможности реализации нормальных трудовых доходов. В условиях галопирующей и гиперинфляции усиливается социальная дифференциация населения. Разрыв между наиболее богатой и наиболее бедной группами общества.

Кроме того инфляция сужает возможности накопления. Сбережения в денежной форме сокращаются , значительная их часть уходит в скупку недвижимости, валюты других стран, а при слабом контроле государства просто вывозится за границу. Соотношения между потребляемой и сберегаемой частями доходов сдвигается в сторону потребления. Выпуск ценных бумаг не достигает цели, так как к ним теряется доверие населения.

Инфляция ослабевает позиции государственной власти. Стремление государственных органов получить путем эмиссии дополнительные средства для решения неотложных задач приводит к росту недовольства тех социальных групп, чьи интересы остаются неудовлетворенными. Снижается доверие к программам и мероприятиям проводимым правительством. Реакция населения на ухудшение условий на потребительском рынке нередко принимает острые формы.

Таким образом , к негативным последствиям инфляционных процессов относят:

— перераспределение доходов и богатства;

— отставание государственных цен от рыночных;

— скрытое государственное изъятие у населения денежных средств через налоги;

— ускоренная материализация денежных средств;

— нестабильность экономической информации;

— падение реального процента;

— обратная пропорциональность темпа инфляции и уровня безработицы.

Рассмотрим каждое из последствий более подробно.

Первое из них- перераспределение доходов и богатства. Рассмотрим на примере. Предположим Вы взяли ссуду на 5 месяцев , а за эти месяцы инфляция обесценила рубль в два раза . Это означает , что Вы вернете формально, по номиналу всю сумму ссуды, а реально – только 50% . Полностью избавиться от подобного негативного эффекта невозможно в силу непредсказуемости и несбалансированности инфляции. При инфляции, следовательно, невыгодно давать в долг надолго не только по фиксированной ставке, но часто и по нарастающей, но и давать в долг под слишком высокий процент то же не реально- такие ссуды вряд ли кто возьмет, по той же причине- непредсказуемости инфляции. Следовательно, что чем быстрее и неожиданнее по отношению к друг другу растут цены, тем лучше для одних и хуже для других. Иными словами, инфляция наказывает людей , которые получают относительно фиксированные номинальные доходы. Инфляция перераспределяет доходы, уменьшая их у получателей таких доходов и увеличивая их у других групп населения.

Люди, живущие на нефиксированные доходы, могут даже выиграть от инфляции. Номинальные доходы таких групп населения могут обогнать уровень цен, или стоимость жизни, в результате чего их реальные доходы увеличатся. Рабочие, занятые в развивающихся отраслях производства и поддерживаемые сильными профсоюзами , могут добиться того, чтобы их номинальная заработная плата шла в ногу с инфляцией или опережала ее. В нерентабельных же отраслях промышленности и без поддержки профсоюзов, может сложиться ситуация, когда рост уровня цен обгонит рост денежных доходов работающих.

Выигрыш от инфляции могут получить лишь управляющие предприятий и другие получатели прибыли. Если цены на готовую продукцию будут расти быстрее, чем цены на ресурсы, то денежные поступления предприятий будут расти более высокими темпами, чем издержки. Поэтому некоторые доходы в виде прибыли будут обгонять волну инфляции.

Второе последствие инфляции- отставание цен государственных предприятий от рыночных цен. В государственном ( регулируемом) секторе рыночной экономики цены издержек производства и товаров пересматриваются реже и дольше, чем в частном секторе. В условиях инфляции каждое повышение своих цен государственные предприятия вынуждены обосновывать . получать на это разрешение всех вышестоящих инстанций. Это долго и не эффективно. В условиях ежемесячного резкого , неожиданного и скачкообразного роста инфляции подобный механизм даже технически трудноосуществим. В итоге нарастает дисбаланс частного и государственного секторов, государство утрачивает свой экономический потенциал воздействия на рынок. Такой эффект особо опасен. Предприятиям в условиях такой инфляции следует вычленять из своей структуры мелкие и средние предприятия, поскольку они свободны для самостоятельного проведения ценовой политики.

Третье последствие несбалансированной инфляции сказывается через налоговую систему. Здесь существует две проблемы. Во-первых, с ростом уровня цен доля налоговых выплат увеличивается, рождая таким образом, эффект прогрессивного роста налогов. В такой ситуации прогрессивное налогообложение по мере роста инфляции автоматически зачисляет различные социальные группы и виды бизнеса во все более состоятельные, несмотря на то , что доходы могут быть только номинальные. Это позволяет правительству собирать возрастающую сумму налогов даже без принятия новых налоговых законов и ставок. Отношение бизнеса и населения к правительству ухудшается.

Вторая проблема связана с налогообложением капитала. Налогообложение доходов на капитал всегда являлось сложной проблемой. При этом всегда был вопрос, должны ли прибыли от капитала облагаться налогом как доходы или же по специальной , более низкой ставке. При появлении в экономике инфляции, эта проблема еще более усложняется, так как рост капитала, связанный с приращением рыночной стоимости активов, реагирует на инфляцию более оперативно, чем реальные прибыли.. Некоторые специалисты в области налогов даже считают, что наибольший ущерб от инфляции заключается именно в том, что она увеличивает фактическое налогообложение капитала.

Еще одно последствие несбалансированной инфляции- население и корпорации стремятся материализовать свои быстро обесценивающиеся денежные запасы. Корпорации разрабатывают планы по активизации использования денежных ресурсов, тем самым стимулируется поспешный и чрезмерный темп накопления материальных запасов в прок. Дефицит нарастает параллельно с «затовариванием» складских помещений предприятий и организаций.

Очередное последствие инфляции- нестабильность и недостаточность экономической информации , мешающее составлению бизнес- планов. Главная для бизнеса информация- это информация о ценах. В ходе инфляции цены меняются постоянно, продавцы и покупатели товаров и услуг не могут определить оптимальную цену, и как следствие, падает уверенность в будущих доходах, население утрачивает экономические стимулы, снижается активность бизнеса.

Следующие последствие инфляции — реальная денежная процентная ставка уменьшается на величину ежегодного процента роста инфляции, то есть, если темп инфляции увеличивается, то реальный доход падает на эту же величину.

И в завершении хочется отметить, что рост инфляции практически всегда сочетается с высокой занятостью, хотя и неполной населения и большим объемом национального производства. И наоборот , снижение инфляции совпадает по времени со спадом производства и ростом безработицы. Зависимость между инфляционным ростом цен и сокращением безработицы вывел в 1958 году английский экономист А.Филлипс, подробнее эту зависимость мы рассматривали в первой главе.

Антиинфляционная политика

Опыт борьбы с инфляцией показывает, что большая часть мероприятий малоэффективна, если не учитывать тонких особенностей ситуации. Так, к примеру, сжатие денежной массы в разных странах приводит к разным , часто диаметрально противоположным результатам. В одних странах уменьшение наличных денег в обороте снижает инфляцию, в других- наоборот, повышает. Необходимо правильно уловить и использовать именно те обусловленные местом и временем явления, которые в борьбе с инфляцией дадут положительный результат.

Методы борьбы с инфляцией могут быть прямые и косвенные. Чаще всего проявляется следующая закономерность: чем кризиснее ситуация, тем насущнее прямые методы воздействия правительства и Центробанка на экономику и денежную массу, как ее составляющую.

Косвенные методы включают:

1. регулирование общей массы денег через управление «печатным станком».

2. регулирование процентных ставок коммерческих банков через управление ими Центробанком.

3. обязательные денежные резервы коммерческих банков.

4. операции Центробанка на рынке ценных бумаг.

Косвенные методы не могут работать там , где нет рыночной экономики. При отсутствии полноценного рынка ценных бумаг, в том числе рынка государственных обязательств Центробанк не может воздействовать на денежную массу через куплю-продажу ценных бумаг.

Прямое регулирование покупательской способности денежной массы включает в себя такие методы, как :

1. прямое и непосредственное регулирование кредитов и их распределения государством

2. государственное регулирование цен

3. государственное регулирование пределов заработной платы

4. государственное регулирование внешней торговли и операций с иностранным капиталом

5. государственное регулирование валютного курса

Практика прямого регулирования денежной массы широко распространена на Западе. США в 60х-70х голах неоднократно замораживали цены на многие товары. Полтора десятилетия после Второй мировой войны понадобилось странам Западной Европы для начала либерализации цен. Франция полностью либерализавала цены на внутреннем рынке лишь в 1986 году. Ф.Рузвельт выводил США из глубочайшего кризиса 30х годов путем жесточайшего государственного регулирования экономики. В большинстве стран существовали специальные законы, ограничивающие доходы от торгового посредничества.

Глава 3. Особенности инфляции в России

3.1 Специфика российской инфляции

В условиях шокового перехода России к рыночной экономике произошли структурные изменения. В результате приватизации сформировался частный сектор, появились миллионы акционеров. Россияне были вовлечены в массовую спекулятивную игру на повышение курса ценных бумаг, иностранной валюты и снижение курса рубля. Возникли сомнительные финансовые пирамиды на частном уровне, и ГКО на государственном. Нарождающуюся рыночную экономику периодически сотрясают финансовый, биржевой, валютный, банковский кризисы. Скрытая инфляция, проявляющаяся прежде в товарном дефиците, стала явной. Неэффективные рекомендации МВФ в духе либерализма и монетаризма без учета специфики России стимулировали длительный спад производства и сильную инфляцию.

В 1992 году Правительство РФ объявило о либерализации цен. Был снят административный контроль над ценами и производством, отменены рационирование ресурсов, квотирование экспорта и импорта, множественность обменного курса, точнее они остались в ограниченном масштабе. Попытки государства (в начале 1992 году) проводить жёсткую налоговую и денежную политику при отсутствии сильной национальной валюты и валютного контроля оказались бессмысленными и потерпели крах. Потребовались меры к ужесточению контроля над потоком бесконтрольно эмитируемых рублей из государств «рублёвой зоны», а также таможенный и валютный контроль, прежде чем был наложен контроль над денежной системой. Из-за слабости правового и административного обеспечения договорной дисциплины неплатежи стали массовым явлением.

Бурное развитие теневой экономики и преступности способствовали параличу ряда предприятий и предпринимателей, финансовой системы. В результате либерализации цен темп их роста оказался настолько сильным, что денежная масса не успевала за ним, её не хватало для расчётов. Для увеличения её объёма Центральный Банк России расширил купюрность банкнот, а затем принял меры по организации расчётно-кассовых центров для безналичных расчётов. Эти меры оказались недостаточными. Денежная масса, наличная и безналичная, увеличилась в 1992 году в 7,6 раза, тогда как цены возросли в 26 раз. В 1993 году наличная и безналичная масса возросла в 5,1 раза, а цены выросли почти в 10 раз. В 1994 году цены увеличились почти в 4 раза, тогда как денежная масса – только в 2,9 раза. В определённой мере, восприняв идеи монетарной концепции, которая заключалась в том, что Центральный Банк изменяет количество денежных средств, находящихся в банковской системе, что даёт возможность изменять процентную ставку, воздействуя на инвестиции и доходы (увеличение предложения денежной массы снижает процентную ставку, а уменьшение предложения денег её повышает), государство предприняло ряд реформ. В соответствии с этой концепцией государственное регулирование экономики должно осуществляться крайне ограничено, в основном за счёт устойчиво-равномерной денежной эмиссии. Поскольку инфляция возникает по причине избытка денег в обращении, необходимо уменьшить объём совокупного спроса населения. Российский вариант инфляции, возникшей не из-за бюджетного дефицита, который, напротив, явился следствием инфляционных процессов, а по причине инфляционных затрат, требует не монетаристских методов её преодоления, а иного подхода. Попытки сдерживать инфляцию только путём ограничения денежной массы, хотя и дали определённые положительные результаты, но при этом повлекли за собой ряд негативных последствий: спад производства, рост неплатежей, падение жизненного уровня.

Российская инфляция- это инфляция издержек и частично бюджетного дефицита, а не избытка денежной массы .В России инфляция сочеталась одновременно со спадом производства, т.е. происходила стагфляция. Спад производства в России ( 1992 -1996 гг.) почти вдвое превысил рекорд мирового экономического кризиса , который длился с 1923 по 1933 годы. Доля убыточных предприятий в промышленности на 1 сентября 1998 года составила 50,1%, строительстве-42,3%, на транспорте-59,2%. Фактическое банкротство производственного сектора и разбалансированность экономики стали основным фактором инфляции, так как снизилось товарное обеспечение рубля.

Возникновение и рост инфляции сопровождались процессами в области товарного и денежного обращения: стремительный рост цен (в 1992-1994 гг. они увеличились почти в 1000 раз); резкое падение объёма предлагаемых товаров и услуг в реальном выражении (более чем на 50%); снижение ВВП (1992г. – на 19%, 1993 – на 12%, 1994 – на 15%); падение инвестиций (1992 год – на 40%, 1993 год – на 12%, 1994 год– на 26%).

Обесценение денег в России происходило из-за монопольного повышения цен при отсутствии конкуренции и наличии государственного регулирования инфляционного процесса. Цены поднимали посредники-перекупщики в сфере оптовой и розничной торговли. Розничные цены на товары и услуги в несколько раз превышали цены производителей.

Расширение кредитной экспансии только укрепляло сложившийся уровень инфляции и требовало всё новой и новой эмиссии денег. Дефицит государственного бюджета увеличивался за 1992-1994 гг. и превысил в 1994 году 60 трлн. руб. Создавшийся дефицит покрывался за счёт централизованных кредитов Центрального Банка и имел инфляционную природу. Задолженность по кредитам федеральному бюджету только в 1994 г. возросла с 13 до 66 трлн руб. С целью ослабления инфляции Министерство финансов РФ с мая 1994 г. приступило к выпуску государственных облигаций (ГКО). Значительную роль в раскручивании инфляции сыграл процесс долларизации: покупаемые населением доллары увеличивают величину суммы цен товаров и услуг в России. Возник дополнительный платёжеспособный спрос со стороны населения, предприятий и банков. Валютный товар, купленный за рубли, находится в запасах как внутри страны, так и за её пределами, а его эквивалент (рубли) остаётся во внутреннем денежном обращении, что само по себе служит стимулом инфляции.

Таким образом, главной причиной инфляции в России следует считать отпуск цен, осуществлённый в условиях несформировавшегося рынка и отсутствия конкуренции. Падение производительности труда, снижение объёмов производства наблюдались в России уже в 1993 г.Из всех видов инфляции наиболее губительной является гиперинфляция, сопровождаемая астрономическим ростом денежной массы в обращении и, как следствие, катастрофическим ростом цен на потребительские товары. Роль денег в этих условиях сильно падает, появляются параллельные, в том числе иностранные, валюты. В России в первой половине 1997 г. темпы инфляции составили 17-20% в месяц или около 700% в год, что указывает на все признаки гиперинфляции.

Российский кризис носит системный и структурно-технологический характер. Он возник из-за того, что прежняя система экономики, основанная на командах сверху, жесткой централизации материальных и финансовых ресурсов, подавлении рыночных механизмов и конкуренции, на уравнительности и иждивенчестве предприятий, завела страну в тупик. Прежняя система обусловила: технологическую и экономическую стагнацию, структурные перекосы в экономике, дефицитность, запущенность потребительского сектора, перегруженность базовыми производствами при гигантской милитаризации. Эти недостатки препятствовали переходу к новому технологическому укладу, развернувшемуся в мировой экономике.

Главная причина Российской инфляции – диспропорции в процессе общественного воспроизводства. Следствие инфляции – нарушение закона денежного обращения. Основной формой проявления инфляции стал рост цен и обесценение денег. Она зависит от отраслевых диспропорций, недоразвитости социальных параметров, недостаточности распространения рыночных структур, т.е. товарно-денежных, рыночных отношений во всех сферах хозяйства и отдельных секторах. Подавление инфляции требует от правительства курса на оздоровление социально-экономической ситуации и начало экономического роста, необходимо стимулирование роста новой производственной и технологической базы, позволяющей осуществить глубокие и структурные преобразования в экономике. Но это направление экономической политики оказалось неприемлемым к конкретной российской ситуации, в частности, по причине немонетарной природы российской инфляции, иными словами, скачок цен, наблюдавшийся в сырьевых отраслях, послужил основной причиной повышения уровня цен в других сферах народного хозяйства. Введение налога на добавленную стоимость в российских условиях ещё больше усугубило инфляцию, он прямым образом повлиял на увеличение цен, поскольку включает в себя стоимость на каждой стадии производства и продвижения товара.

После августовского финансового кризиса (1998 г.) значительным импульсом для тенденции роста цен стала девальвация рубля, вызвавшая резкое удорожание импортной продукции, ранее не редко относительно дешевой по сравнению с отечественной. Падает уровень занятости населения, что обуславливает непредвиденные расходы государства на пособия по безработице. Увеличивается бюджетный дефицит по причине неплатежей, из-за недопоступления налогов от предприятий, приостановивших свою деятельность. В последние годы первой волны инфляции (1996 г.- первая половина 1998 г.) при сохранении высоких темпов роста цен, произошли изменения в причинах инфляционных процессов в России.

В этот период начала внедряться новая модель покрытия бюджетного дефицита. Вместо прямой денежной эмиссии стали выпускать государственные краткосрочные долговые обязательства. В результате на первый план среди причин инфляционного роста цен выдвинулись факторы, связанные не с ростом денежной массы в обращении, которая сдерживалась, а иногда проводилась политика её сокращения, а с ростом издержек, вызываемых увеличением процентом за кредит, стоимости обслуживания ГКО, и другими причинами.

При этом темпы инфляции стали снижаться, особенно со второй половины 1996 г., когда проводилась политика снижения стоимости кредитов и обслуживания ГКО. В 1996 г. цены росли на 50% медленнее, чем в 1995 г., а в 1997 г. – на 10% медленнее, чем в предыдущем году. Уменьшению темпов инфляции способствовала политика, направленная на стабилизацию валютного курса. Поддержание, например, темпов снижения курса рубля к доллару США на уровне не выше 1% в месяц в первой половине 1998 г. позволило снизить темпы роста российских потребительских цен до 0,2%-0,5% в месяц и сохранить их вплоть до августа 1998 г. В целом с августа 1998 г., когда разразился кризис неплатежей российского правительства и коммерческих банков, по март 1999 г. темпы инфляции, подсчитываемые журналом «Эксперт», составили 72,5%. При этом наиболее значительно выросли цены в августе 1998 г. – 31,7%, в остальные месяцы темпы инфляции 2,2-9,7%. В результате отказа российского правительства от уплаты в течение трёх месяцев внешних и внутренних долгов и от поддержания курса рубля к доллару США в рамках установленного валютного коридора, курс рубля резко упал.

В результате значительного роста цен на импортную продукцию резко снизился спрос на неё на внутреннем рынке, и произошло сокращение ввоза. Снижение спроса на импортную продукцию усилило конкурентные позиции российских производителей аналогичной продукции и позволило им повысить внутренние цены её реализации, усилив тем самым инфляционные тенденции, проявляющиеся на национальном рынке, а также, импортёры, с тем, чтобы сохранить свои позиции на российском рынке, вынуждены были снижать долларовые цены.

Итак, возникновению инфляции в России послужили следующие причины:

-глубокие деформации и диспропорции общественного производства;

-структурные перекосы экономики;

-монополизм производителей товарной продукции;

-милитаризированная экономика;

-разбухший государственный аппарат.

Действие инфляционных механизмов в России стимулировалось государственным (бюджетным) финансированием и льготным кредитованием. Низкий уровень конкуренции в сфере промышленного производства и сохранение монополистических структур не дали возможности проявиться «кейнсианскому эффекту». Последовавшие затем рост цен на оборудование, сырье, топливо и повышение зарплаты при сокращении производства привели к тому, что инфляция спроса переросла в другую форму инфляцию издержек производства (инфляция предложения).

Механизм инфляции предложения строится на таких факторах, как:

— рост цен на промежуточные товары, диктат предприятий, производящих электроэнергию и другие энергоресурсы;

— слабо развитая инфраструктура рынка, в частности инструменты частного инвестирования, перелива капиталов, аккумуляции сбережений населения, что особенно характерно для экономики переходного тина;

— несовершенство конкуренции на рынке, его монополизированность; наличие барьеров для конкуренции в виде высокого уровня дифференциации продукта, законодательных ограничении на вхождение в отрасль «посторонних» структур (лицензирование);

— недоразвитость рынка труда.

В условиях слаборазвитой рыночной экономики, лишенной рыночных стимулов, товарно-денежные отношения начинают частично функционировать по законам монополизированного рынка, как это имело место в России. В таких условиях перестает действовать механизм цены равновесия.

Специфика инфляции в России заключается в следующем:

-рост и развитие инфляции происходили в условиях товарного голода на фоне постоянно возникающих кризисов неплатежей, в том числе по банковским структурам, которые достигли больших размеров;

-инфляция сопровождалась наличием нереального валютного курса, который формировался не рынком, а лишь его потребительской частью;

-инвестиции в народное хозяйство не вкладывались из-за невозможности формирования реального валютного курса в равной степени рынком потребительским и рынком инвестиционным (здания, сооружения, земля);

-инвестиционная сфера не могла формироваться, поскольку коммерческие банки не имели реальных налоговых льгот, связанных с вложением в инвестиционный процесс.

Инфляция вызывает сложные социально-экономические явления:

— расстройство денежной системы и создание финансовой напряженности в стране, а, в конечном счете — рост стоимости жизни;

— натурализацию процессов обмена, ослабление заинтересованности работников в результатах своего труда;

— реальные изменения в распределении валового национального продукта;

— усиление социальной дифференциации из-за того, что у одних доходы сохраняются, у других – увеличиваются, что в конечном итоге влияет на мотивационный механизм;

— низкий уровень удовлетворения спроса населения из-за обострения дефицита;

— оседание денег на руках у населения, сберегательных банках и на счетах предприятий;

— опасность риска при инвестировании средств в проекты на долгосрочную перспективу;

— предпочтительный выбор посреднической деятельности по сравнению с производственной, поскольку последняя связана с риском, в то время как первая имеет более высокую скорость оборачиваемости;

— неравномерный рост цен на товары и услуги из-за неравномерности изменения доходов, динамики инвестирования;

— изменение не только уровня цен и доходов, но и их соотношения, структуры, географии.

Высокий уровень инфляции делает занятие бизнесом крайне рискованным, поскольку предприниматели не знают, но каким ценам они будут продавать свой товар или покупать сырье. В такой экономической ситуации падает объем инвестиций, в том числе и иностранных, что сокращает доступ к иностранному «ноу-хау». Одновременно становится невозможным вести международную торговлю на какой-либо прочной основе, потому что реальная цена импорта и экспорта становится слишком неопределенной. Ценность сбережений населения резко уменьшается, потому что, как правило, ставки банковских процентов слишком низки для того, чтобы защитить сбережения от инфляции.

Важнейшим фактором развития инфляции в современном обществе следует считать инфляцию издержек, связанную с производством и предложением товаров, а также с общеэкономическими рыночными условиями. Однако признание этого фактора в качестве одной из первопричин инфляции заставляет обратить внимание и на другие причины инфляции. Наиболее значимой из них является фактор денежного обращения и платежеспособного спроса инфляция спроса.

Причины и механизмы возникновения инфляции издержек:

— административно устанавливаемые цены;

— нарушение механизма товарного предложения («шок предложения») в результате, например, разрыва связей или других социально-экономических катастроф; — изменение отраслевой структуры спроса (инфляционный процесс возникает как промежуточный между инфляцией спроса и инфляцией предложения), когда инфляционный процесс вызывается в результате перемещения спроса из одной отрасли в другую, приводит не к относительному изменению цен, а к их росту в отраслях, спрос на продукцию которых повышается при одновременном сохранении уровня цен в отраслях с падающим спросом.

3.2. Антиинфляционная модель для России

Инфляцию не зря называют проблемой века. Многие страны мира в результате инфляционных кризисов испытали болезненную полосу развития, прежде чем удалось привести экономику к стабильности.В конце XX столетия российская экономика претерпела одну из самых глобальных в мире перестроек, пришла в состояние значительного спада. Положение осложнилось тем, что «наша» инфляция по своей природе далека от модели классической инфляции спроса или монетаристской концепции инфляции издержек. Соответственно и программы радикальных рыночных реформ требовали адекватного подхода к «лечению» экономики, характеризующейся уникальными социально-экономическими условиями: деформированной структурой народного хозяйства с огромным преобладанием выпуска средств производства и вооружений, полная монополизация и огосударствление, низкопроизводительное сельское хозяйство, невысокий уровень жизни, социальная и политическая нестабильность.

В этих условиях Россия стоит перед необходимостью решения нескольких взаимообусловленных сложных задач, основными из которых являются:

— политическая стабилизация, прежде всего на путях формирования российской государственности;

— социально-экономическая стабилизация и выход из жесточайшего и всеобхватывающего кризиса;

— проведение рыночной экономической реформы таким образом, чтобы она не вызывала нарастания в хозяйстве страны разрушительных процессов, в первую очередь — инфляционных.

Антиинфляционная стратегия экономического роста требует проведения поэтапных мер, направленных на регулирование инфляции. Рассмотрим эти этапы более подробно.

1 этап: Общеэкономические меры

1. Следует завершить начатые реформы ( предприятий, бюджетной,банковской , налоговой систем) в целях формирования цивилизованных рыночных отношений.

2.Необходима смена целевой ориентации экономической политики.

Без подъема национального производства невозможно реальное оздоровление финансовой , денежной, банковской систем. Основой этой программы должна быть научно обоснованная модель управления переходной экономики, которая будет стимулировать ее стабилизацию, и как следствие этого подъем производства товаров и услуг, которые служат обеспечением рубля

3. Преодоление кризиса инвестиций, путем оживления инвестиционного процесса, концентрации средств на приоритетных проектах. Мировой опыт проектного финансирования свидетельствует о возможности максимального привлечения капиталов частного сектора благодаря реальным гарантиям и страхованию инвестиционного риска.

4. Привлечение иностранных инвестиций для экономического развития. Но Россия не может рассчитывать на их крупный приток. Во первых, в мире мало реально свободных капиталов. Во вторых, иностранный капитал занял выжидательную позицию по отношению к России из-за боязни потерь в связи с недоверием к социально-экономической обстановки. В- третьих, для нашей страны наибольший интерес представляют прямые инвестиции в производство, а иностранный капитал предпочитает портфельные инвестиции.

2 этап: Сдерживание финансовых факторов инфляции

1.Ключевое место в антиинфляционной политики занимает оздоровление бюджетов всех уровней и преодоление специфических форм проявления бюджетного кризиса в России:

— неисполнение бюджета, финансирование в произвольном объеме, секвестирование ( сокращение) расходов в зависимости от реального поступления доходов, которое распространяется на более незащищенные статьи бюджета ( государственные инвестиции, наука, здравоохранение, образование, культура;

— нецелевое использование бюджетных средств;

— финансирование бюджетных расходов платежными средствами различной ликвидности;

— слабый контроль за исполнением бюджета. Рыночная экономика требует строгой регламентации бюджетного процесса. Поэтому бюджетный кодекс необходимдля законодательного регулирования бюджетных отношений.

2. Так же необходимо реальное сокращение бюджетного дефицита до уровня приемлемого Международным валютным фондом для предоставления кредитов. Неинфляционными источниками сокращения бюджетного дефицита должны стать экономический рост, увеличение налогооблагаемой базы.

3. Для сдерживания инфляции необходима научно обоснованная налоговая политика, которая не должна парализовать бизнес и загонять его в «теневую» экономику. Налоговая политика в России должна ориентироваться не только на фискальные цели, но и на регулирование развития экономики. В Российской налоговой системе сочетаются карательные налоговые ставки и обилие лазеек, позволяющих не платить налоги. Уклонение от уплаты налогов связано не только с несовершенством налогового законодательства, но и с работой налоговой службы.

4. Специфическим для России направлением антиинфляционной политики является преодоление кризиса неплатежей в хозяйстве, препятствующего экономическому подъему.

3 этап: Регулирование денежных факторов инфляции

1. В условиях товарного производства все хозяйственные связи опосредуются деньгами. Поэтому диспропорции приобретают денежную форму, хотя их причины кроются в процессе общественного воспроизводства. В этом проявляется прямая и обратная связь инфляции с воспроизводством. Поэтому антиинфляционная политика предусматривает регулирование эмиссии денег и скорости их обращения.

2. Совершенствование структуры официальной денежной массы в обращении. В России велика доля наличных денег в денежной массе (30-40% против 5-10% в развитых западных странах). Снижению потребности оборота в наличных деньгах будут способствовать : развитие платежных карточек; совершенствование безналичных расчетов; выплата заработной платы через банкоматы.

3. Регулирование скорости обращения денежной единицы, так как ее увеличение равносильно дополнительной эмиссии денег

4. Необходима реальная статистика и внедрение экономико- математической модели денежного обращения в целях анализа и прогнозирования многоплановых денежных потоков.

4 этап: Оздоровление банковской системы

Важным направлением антиинфляционной политики и стратегии экономического роста является санация и реструктуризация банковской системы, основательно подорванной финансовым кризисом. Кризис банковской системы выявил ее слабые места:

— деятельность крупных банков-трейдеров, которые бесконтрольно и безответственно осуществляли спекулятивные валютные и фондовые операции, растрачивая при этом средства вкладчиков;

— недостаточно жесткий контроль Центрального банка России за коммерческими банками;

— недостатки банковского законодательства

5 этап: Регулирование цен и заработной платы.

Регулирование цен и заработной платы- составная часть многофакторной антиинфляционной политики. Шоковая либерализация цен в 1992 году под влиянием МВФ раскрутила инфляционную спираль заработной платы и цен. Предприятия монополисты предпочитают повышать цены, а не увеличивать производство.

Со¬гласно одному из вариантов теории инфляции из¬держек, при определенных обстоятельствах источ¬ником инфляции могут стать профсоюзы. Это объясняется тем, что благодаря коллективным до¬говорам они имеют некоторую возможность конт¬ролировать и регулировать ставки номинальной зар¬платы. Допустим, что крупные профсоюзы требуют и добиваются значительного повышения зарплаты. Более того, предположим, что этим повышением они установят новый уровень зарплаты для рабо¬чих, не входящих в профсоюз. Если рост зарплаты в масштабе всей страны не уравновешивается каки¬ми-либо противодействующими факторами, напри¬мер увеличением почасовой выработки, то издерж¬ки на единицу продукции возрастут. Фирмы отве¬тят на это сокращением производства и предложе¬ния товаров и услуг. При неизменном спросе это сокращение предложения приведет к росту уровня цен. Поскольку «виновником» всех этих событий стало чрезмерное повышение номинальной заработ¬ной платы, такой тип инфляции называется инфля¬цией, вызванной повышением заработной платы, ко¬торая представляет собой разновидность инфляции издержек.

Практика России подтвердила, что рыночное регулирование цен недостаточно в условиях несовершенной конкуренции и однозначной зависимости динамики цен от курса рубля к доллару в связи с высокой долей импорта. Даже при снижении курса доллара цены не снижаются. В мировой практике при кризисной ситуации принято дополнять рыночное регулирование цен государственным, в виде лимитирования их роста. Снижение курса рубля к доллару стало активным фактором инфляционного роста цен, так как импортные товары составляют большую долю потребительского рынка в России. Механизм «импортируемой» инфляции проявляется так же в повышенном спросе на иностранную валюту. Таким образом, составной частью антиинфляционной политики является следующий этап.

6 этап: Регулирование валютного рынка и стабилизация курса рубля.

С введением частичной конвертируемости рубля и расширением валютных прав юридические и физические лица стали активно покупать доллары. Практически это означает, что Россия кредитует экономику США, которые регулярно экспортируют доллары для наших банков. Для сдерживания «импортируемой» инфляции Центральный банк РФ с 1995 года ввел пределы колебаний валютного курса с учетом мирового опыта, в частности стран ЕС. Под влиянием кризиса 1998 года средний курс доллара к рублю вышел за рамки валютного коридора (5,94 руб.- декабрь 1997 года, 15,93 руб.- октябрь 1998 года, 26,00 руб.- сентябрь 1999 года), который фактически уступил место режиму свободно плавающего валютного курса.

Предложения ввести фиксированный курс рубля противоречат условиям рыночной экономики. В мировой практике преобладает регулируемое плавание валютного курса. Учитывая опыт стран ЕС, глее в условиях кризиса Европейской валютной системы пределы взаимных курсовых колебаний летом 1993 года были расширены с2,25 до15 %, целесообразно по мере достижения валютной стабилизации восстановить валютный коридор с большей амплитудой колебаний курса рубля, что позволит ослабить инфляционные ожидания.

7 этап: Регулирование внешнеэкономической деятельности.

Инфляционным фактором является не только внутреннее «бегство» от рубля к доллару, но и внешний отток российского капитала за рубеж, что характерно для стран переживающих экономические и политические трудности. Тем самым Россия лишается одного из источников инвестиций, необходимых для экономического роста и сдерживания инфляции. Необходима государственная программа сдерживания оттока капиталов . Она должна включать меры против :

— отмывания денег, связанных с противоправными действиями юридических и физических лиц, внедрением их в легальные финансовые потоки;

— нелелегального оттока капитала ( оставление за рубежом части экспортной выручки, контрабанда, упущенная выгода на бартерных сделках, авансовые платежи по фиктивным импортным сделкам, уклонение от уплаты налогов в валюте)

— оттока капиталов по легальным каналам, что не всегда принимается во внимание (увеличение зарубежных активов российских банков, авансовые платежи по импорту, приобретение недвижимости за рубежом).

Перспективы по борьбе с инфляцией в 2008 -2009 г.г.

Инфляция в России на 2007 год составила 11,9%, а в декабре 2008 года-1,1%. Между тем, изначальный прогноз правительства предполагал инфляцию в 7%, позднее он был пересмотрен до 11-11,5%.

По сравнению с ноябрем 2007 года в декабре 2007 года замедлились темпы роста цен на большинство продовольственных товаров. В ноябре значительно ускорился тем цен на бензин, с 2,3% до 6%. Тарифы на услуги пассажирского транспорта резко подорожали на 3,8%.

В декабре 2007 года был опубликован «План мероприятий по снижению темпов роста потребительских цен на 2007-2008 годы» подготовленный Министерством экономического развития и торговли. В нем представлены разработки по борьбе с растущей инфляцией. Несмотря на то , что реальный уровень инфляции 2007 году значительно превысил прогнозируемый (12% против предполагавшихся 7-8%), программа не рассчитана на принятие каких-либо реальных мер. Основные положения плана предполагалось привести в действие в 2008 году.

Особенно остро стоит вопрос о замедлении стремительного роста цен на продукты питания. В первую очередь необходимо обращать внимание на выполнение постановления правительства « О соглашениях между исполнительными органами государственной власти субъектов РФ и хозяйствующими субъектами о снижении и поддержании цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости» и Закона «О защите конкуренции». В дальнейшем, во втором квартале 2008 года планировалось вплотную заняться проблемой финансирования сельского хозяйства. Необходимо рассматривать пути реализации « Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы». Стоит отметить, что министр экономического развития и торговли Э. Набиулина в своем докладе отмечала значительное повышение объема вложений в развитие сельскохозяйственного комплекса. Цель дальнейшей поддержки аграрного комплекса является заполнение рынка качественной отечественной продукцией.

Коснуться реформы и ЖКХ, где ожидается значительное повышение стоимости жилищно-коммунальных услуг. В связи с этим правительство решило пойти на частичную либерализацию цен в данной области. Сущность мер состоит в том, что правительство составит список услуг, цены на которые будут устанавливаться и регулироваться государством.

Аналитики считают, что это практически не повлияет на инфляцию и , что значение подобных мер преувеличенно , инфляционные показатели останутся на прежнем высоком уровне. Более того, есть предположение о том, что за либерализацией тарифов последует значительное повышение цен по сравнению с нынешними показателями. Главный редактор журнала «Параграф» Александр Морозов в своей статье написал : « Если конкуренция будет развиваться медленно , то тарифы после либерализации будут расти быстро, если они будут привлекательны для создания частного бизнеса, то вскоре начнут снижаться. Прежде чем проводить либерализацию , необходимо создать институциональные основы развития конкуренции, которых нет в ЖКХ и госмонополиях».

В итоге, при успешном проведении программы по «Плану мероприятий по снижению темпов роста потребительских цен на 2007-2008 годы», ожидается снижение уровня инфляции до 3-4%. Министерство экономического развития и торговли с осторожностью относиться к подобным прогнозам: снижение инфляции на 4-5% всего за год кажется маловероятным явлением.

Сегодня мы видим, что подобные меры не принесли ожидаемого результата, а уровень инфляции в России бьет очередные рекорды. Если еще два года назад, инфляция в 2009 году прогнозировалась на уровне 4,8-5%, то сегодня о перспективах инфляции в России на 2009 год, эксперты говорят, что возможно она достигнет 18 %, а может и больше. Нельзя не учитывать и того, что процесс развития инфляции в 2009 году проходит в условиях мирового финансового кризиса. А кризис, по оценкам специалистов, максимально скажется на экономике России только в середине года, и его последствия пока неясны.

Росстат сообщает, что инфляция в России в декабре 2008 года составила 0,9%, а средняя за год – 15%, а это самый высокий уровень после 2002 года, когда ее уровень равнялся 15,1%.

Известный экономист, профессор Галина Мерзликина говорит по поводу будущей инфляции на 2009 год следующее: «Если удастся удержать инфляцию на уровне 2008 года — 15% — это уже будет большая победа. Однако мы уже почти 20 лет боремся с ней, и еще ни разу инфляция в России не уложилась в запланированные рамки. Самый общий прогноз на текущий год можно будет сделать лишь после того, как появятся первые данные об изменении объёмов производства по двум первым кварталам 2009 года. А сейчас давать прогнозы просто бессмысленно».

В экономической жизни страны проблема инфляции будет занимать в 2009 г. особое место, её многократному обострению будет способствовать мировой финансовый кризис и девальвация рубля. Осенний всплеск инфляциив 2007 г. был не досадной случайностью, как многим хотелось бы думать, значит, требуется понимание факторов, обуславливающих сохранение высоких инфляционных рисков.

Как показывает опыт России, а также других стран, переход на рыночные отношения сопровождается быстрым ростом цен, усилением действия инфляционных факторов. Очень важно правильно оценить, является ли сам переход на рыночные отношения причиной углубления инфляции или при этих отношениях накопленный ранее инфляционный потенциал получает свое реальное выражение.

Заключение

Таким образом, из изложенного выше видно, что инфляция- один из самых болезненных и опасных процессов , негативно воздействующих на финансовую, денежную и экономическую системы в целом. Инфляция означает не только снижение покупательской способности денег, она подрывает возможности хозяйственного регулирования, сводит на нет усилия по проведению структурных преобразований, восстановлению нарушенных пропорций.

По своему характеру, интенсивности, проявлениям инфляция бывает весьма различной, хотя и обозначается одним термином. Инфляционные процессы не могут рассматриваться как прямой результат только определенной политики , политики расширения денежной эмиссии или дефицитного регулирования производства, так как рост цен оказывается неизбежным результатом глубинных процессов в экономике, объективным следствием нарастания диспропорций между спросом и предложением, производством предметов потребления и средств производства, накоплением и потреблением. В итоге процесс инфляции носит не случайный характер , а весьма устойчивый.

К негативным последствиям инфляционных процессов относятся снижение реальных доходов населения, обесценивание сбережений , потеря у производителей заинтересованности в создании качественных товаров и услуг, ограничение продажи сельскохозяйственных продуктов в городе сельскими производителями в силу падения заинтересованности, в ожидании повышения цен на продовольствие, ухудшение условий жизни преимущественно у представителей социальных групп с твердыми доходами ( служащие, студенты, пенсионеры), доходы которых формируются за счет государственного бюджета.

В странах с развитой рыночной экономикой инфляция может рассматриваться в качестве неотъемлемого элемента хозяйствующего механизма. Однако она не представляет существенной угрозы, поскольку у них отработанны и достаточно широко используются методы ограничения и регулирования инфляционных процессов. В последние годы в США, Японии, странах Западной Европы преобладает тенденция замедления темпов инфляции.

В отличии от Запада в России и других странах, осуществляющих преобразования хозяйственного механизма, инфляционный процесс развертывается как правило в возрастающих темпах. Это весьма специфический тип инфляции, плохо поддающийся сдерживанию и регулированию. Инфляцию поддерживают инфляционные ожидания, нарушения народнохозяйственной сбалансированности (дефицит госбюджета, отрицательное сальдо внешнеторгового баланса, растущая внешняя задолженность, излишняя денежная масса в обращении).

Управление инфляцией представляет собой важнейшую проблему денежно-кредитной и экономической политики. Необходимо учитывать при этом многосложный, многофакторный характер инфляции. В ее основе лежат не только монетарные , но и другие факторы. При всей значимости сокращения государственных расходов, постепенного сжатия денежной эмиссии требуется проведение широкого комплекса антиинфляционных мероприятий. Среди них- стабилизация и стимулирование производства, совершенствование налоговой системы, создание рыночной инфраструктуры, повышение ответственности предприятий за результат хозяйственной деятельности, изменение обменного курса рубля, проведение определенных мер по регулированию доходов и цен.

И сейчас в ходе последних событий, как никогда остро стоит проблема по предотвращению новых скачков инфляции, что напрямую связанно с проведением неотложных мер по преодолению кризиса и его последствий, стабилизации экономики. Подходов к решению данной задачи разными экономистами предлагается не мало. Но сложность решения в выборе программы дальнейшего развития экономики страны и соответствующих рычагов и мер по преодолению кризиса, заключается в том, что они тесно взаимосвязаны с политическим курсом страны: развитие по рыночному курсу или путь к государственному регулированию экономики. Споры об оптимальных вариантах и мероприятиях в данной области ведутся ведущими экономистами России и мира.

Оценит предпринятые меры время , и одним из основных показателей по оценке эффективности проводимых мер будет снижение уровня инфляции.

Список литературы

1. “О дальнейших мерах по государственному регулированию инфляционных 1. Правительство Российской Федерации. Постановление от 18 января 1993 г. №23 процессов и частичном изменении постановления Правительства РФ от 31.01.92 №1041 “О государственном регулировании цен на отдельные виды продукции и товаров” (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.06.95 № 600).

2. Президент Российской Федерации. Указ от 3 июня 1993г. “О некоторых мерах по сдерживанию инфляции”.

3. Государственный комитет по статистике. Постановление от 29 июня 1995 г. № 79 “Об утверждении “Положения о порядке наблюдения за изменение цен и тарифов на товары и услуги, определение индекса потребительских цен”.

4. Белоусовы. Инфляция: факторы, механизм, стратегия преодоления //Экономист: 1996г, №4.

5. Видяпин В.И., Журавлева Г.П. Общая экономическая теория.//М: 1995.

6. Жуков Г.Ф. Общая теория денег и кредита.//М: 1995.

7. Илларионов А. Природа российской инфляции. //Вопросы экономики:1995, № 3.

8. Медведев А.В. Пути финансовой стабилизации. //Деньги и кредит:1996, N 7, С.50.

9. Никитин С. Инфляция и возможности ее преодоления.//Экономист: 1995, №8.

10. Лившиц А. Введение в рыночную экономику.//М: 1991

11. Лившиц А.Я., Никулина И.Н. Введение в рыночную экономику.//М: 1995.

12. Курс экономической теории под. ред. Чепурина М.Н., Киселевой А.В.//Киров:1993

13. Самуэльсон П.А. Экономика. //М: 1993.

14. Теория переходной экономики под ред. Герасименко В.В.// МГУ:1997

15. Чекурин М.Н., Киселева Е.А. Курс экономической теории.// Киров, 1994.

16. «Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 1997 год.» //Деньги и кредит: 1996, N 12, С.3.

17. Журнал «Деньги и кредит»: 1996, N 2.

18. Журнал «Вопросы экономики»: 1996, N 2.

19. Журнал «Экономист». 1996: N 9, С.8.

20. Журнал «Деньги», 1998: 14 сентября, С.16.

21. Журнал «Деньги», 1998: 30 сентября, С 31.

22. Газета «Коммерсант-daily», 1998: 1 октября, С 3.

29. Инфляция и антиинфляционная политика в России. Под ред. Л.Н. Красавиной. – М.: Финансы и статистика. 2000 г.

30. Сажина М. А., Чибриков Г. Г. Экономическая теория: Учебник для вузов. – М.: НОРМА, 2002 г.

31. Основы экономической теории и практики рыночных реформ в России: Учеб. пособие. Под ред. М.М. Загорулько.–М.: Финансы и статистика, 1997 г.

Экономическая теория. Под ред. А.С. Булатова. – М.: БЕК